Betöltés...
 

Távügyintézés - A gyakorlatban

Távügyintézés a gyakorlatban

Ebben a fejezetben több a valóságban is működő elektronikus szolgáltatást mutatunk be, megnézzük, milyen területeken, milyen funkciókkal rendelkeznek ezek a rendszerek, hogyan lehet ezekhez hozzáférni, mik a fő rendezőelvek a felépítésükben.

V.1 A „CAcert.org” projekt

A digitális aláírás legsarkalatosabb kérdése: Honnan szerezzek digitális aláírást? Több olyan szolgáltató is van Magyarországon és a világon, melyektől megfelelő rendszeres pénzátutalás eredményeként kaphatunk olyan privát kulcsot, mellyel digitálisan aláírható dokumentumokat vagyunk képesek előállítani.

Egy dokumentum digitális aláírása két problémakörre osztható. A kulcs megszerzése és hitelesítése a szolgáltató feladata. Ő biztosítja, hogy aki megkapja a dokumentumunkat az képes legyen az Interneten keresztül is bizonyítani a dokumentumunk hitelességét. Míg a dokumentum digitális aláírását a kapott kulccsal helyben kell elvégezni egy szoftveres vagy egy hardveres megoldással (ez utóbbi nagyobb biztonságot tud nyújtani).

A „CAcert” projekt egy Ausztráliából kiindult nyílt kezdeményezés, mely digitális aláíráshoz kulcsokat és Internetes hitelesítési szolgáltatást nyújt ingyenesen. A www.cacert.org honlapon az e-mail címünkhöz elvégzett regisztráció után egy pontrendszerbe kerülünk. Olyan embereket kell keresni a rendszeren belül, akik már régebben tagjai a közösségnek és elérték már a 100 pontot. Személyes találkozók alkalmával az ilyen tagoktól legalább két fényképes hivatalos igazolvány felmutatásával és ellenőrzésével pontokat kaphatunk, melyek összeadódnak. Így később magunk is ellenőrökké válhatunk és bevonhatunk új tagokat is a közösségbe. Ha elérünk megfelelő pontszámot, akkor digitális aláírási kulcsokat és egyéb hitelesítési bejegyzéseket kérhetünk a közösségtől a honlapon keresztül.

A kezdeményezés alapelvei elég egyszerűek. Ha elég sok olyan személy előtt, aki már hiteles a közösség szemében igazolod, hogy ki vagy hiteles igazolványokkal, akkor hitelessé válasz a közösség szemében és hitelesíthetsz másokat is. És mindezért ne kelljen fizetni, viszont hozzájutsz a szükséges szolgáltatásokhoz. A „CAcert” projekt nem foglalkozik azzal, hogy a privát kulcsot ki hogyan használja a helyi gépén, csak az aláírás hitelességével foglalkozik, ha valaki ellenőrizni akarja, és biztosítja az eljárásokhoz szükséges policy-ket.

V.2 Adóügyek

Adóügyeink vagy az APEH vagy a helyi önkormányzat illetékességébe tartoznak. Az APEH portálja kidolgozott és jól dokumentált magyar nyelven, ami a több éves tapasztalatuknak köszönhető. A www.apeh.hu portálról 2003-tól kezdődően elérhetők minden évre vonatkozó formanyomtatványok és az ABEV program, amelyben kitölthetők a különböző nyomtatványok és az elvégezhető ellenőrzéseket el is végzi a szoftver. Az alap telepítőkészlethez számos kiegészítő űrlap telepítőkészlete áll rendelkezésre, így nem csak az SZJA, hanem más adónemekben is használható a szoftver. A súgóját külön kell telepíteni.

A szoftver hátránya, hogy csak Microsoft Windows környezetekben működik ott sem minden konfigurációban. Az egyre terjedő Linux operációs rendszerekre a megoldás nem érhető el, ami versenyhátrányt okozhat a KKV-knak, amennyiben azok ingyenes szoftvermegoldásokra építik üzletmenetüket.

Az ABEV program mellé letölthető az EBEV szoftver, mely lehetővé teszi bizonyos adónemek elektronikus bevallását digitálisan aláírt módon APEH chipkártyával rendelkező ügyfelek részére. A másik elektronikus bevallási mód a nemrég bevezetett ügyfélkapun keresztül működik, melyhez egy Okmányirodában kaphatunk regisztrációt. Ezzel saját adóbevallásunkat nyújthatjuk be némi telepítés elvégzése árán, amennyiben az ABEV programhoz bizonyos kiegészítő telepítéseket és beállításokat képesek vagyunk elvégezni. Az APEH honlapján erről is található részletes leírás, amely alapján a telepítés nem tűnik egyszerű műveletnek.

Fontos információ, hogy 2006-tól bárki benyújthatja majd elektronikusan is az adóbevallását, nem csak a cégek. Az irány egyértelmű. Gyorsabb, hatékonyabb, kevesebb adminisztrációval és sorban állással járó adózás elérése. Kérdés, vajon a lakosság mennyire van erre felkészülve. Ezt a folyamatot nagyban segíthetik a civil szervezetek tevékenységük megfelelő szervezésével, kialakításával.

V.3 Okmányirodák

A www.okmanyirodak.hu weboldalon lehetőség van az „Elektronikus ügyindítás” menüpontra kattintva Interneten elindítani okmányirodai ügyeinket. Itt részletes leírást kapunk a lehetőségeinkről. A BM okmányirodai rendszere a www.magyarorszag.hu portálról elérhető XR regisztrációs rendszerrel is együttműködik, ami megkönnyíti a felhasználó dolgát, ha rendszeresen igénybe kívánja venni az Internetes szolgáltatásokat. Regisztráció nélkül „gyors azonosítással” csak korlátozott lehetőségek vehetők igénybe. A lehetőségek a következők:

  • Időpontfoglalás ügyindítással

  • Időpontfoglalás ügyindítás nélkül regisztrált felhasználók esetében

  • Időpontfoglalás ügyindítás nélkül nem regisztrált felhasználók esetében

Indítható ügykörök:

  • Lakcímigazolvánnyal kapcsolatos ügyintézés

  • Egyéni vállalkozói igazolvány ügyek

  • Anyakönyvi ügyek

  • Vezetői engedély ügyek

  • Személyazonosító igazolvány ügyek

  • Útlevél ügyek

  • Járműigazgatási ügyek, Járműkísérőlap ügyek

  • Mozgáskorlátozottak parkolási igazolványa ügyek

V.4 Elektronikus Önkormányzatok

Nyugat-Európában a fejlett államok jelenős anyagi erőforrásokat invesztáltak az elektronikus közigazgatás kialakításába. Ennek eredményeképpen szinte 100%-ig elektronizálták az ügyviteleiket. Az eredmény, hogy a lakosság legfeljebb 60% volt hajlandó ehhez alkalmazkodni, miközben az Internet penetráció 90% fölött van a legtöbb ilyen államban.

Magyarország EU csatlakozása megnyitotta azokat az anyagi erőforrásokat, melyekkel Magyarország is kiépítheti saját rendszereit. Erre jött létre a GVOP (Gazdasági Versenyképességi Operatív Program) pályázat, melynek keretében 2006 végéig 16 milliárd forint pályázati forrás áll rendelkezésre.

A megvalósuló IT megoldások körvonalazni látszanak egy közigazgatási reform útját, melyben a 3000-et meghaladó önkormányzatok funkcióját átvehetik a kistérségek, míg a 19 megye helyébe a 7 régió kerülhet. Az IT fejlesztések teremthetik meg azt az eszközt, amely az átalakulást lehetővé és kis lépésekben kivitelezhetővé teszik. Jogosnak tűnhet az a félelem, hogy ezzel a centralizációval számos helyi csoport érdekérvényesítő képessége csökkenhet, a kis falvak képviselet nélkül maradhatnak. A kialakítandó IT rendszerek tervezésében ezért kell figyelembe venni, hogy míg a költséges adminisztrációt (pénzügyi, hivatali,...) centralizálni kell a költségek csökkentése, a biztonság és a hatékonyság növelése érdekében, addig a döntéshozást az Internet révén decentralizálni lehet. Ezzel évezredes szokásjog változhat meg Magyarországon, ami szerint a közigazgatási és a gazdasági határvonalaknak egybe kell esniük.

A kiírt GVOP pályázatok hasonlóan az okmányirodai megoldáshoz az önkormányzatok hivataliban elérhető ügyek elektronikus indíthatóságát követelik majd meg. Ezek az ügyindítások a hivatalok belső IT rendszerével fognak összekapcsolódni és térinformatikai megoldásokkal összekapcsolódva a közigazgatási vezetők számára döntés előkészítési és döntéstámogatási funkciókkal fognak kiegészülni. Mondhatjuk azt is, hogy forradalmi átalakulás előtt áll a magyar közigazgatás; várhatóan nagyobb előtt, mint a benne dolgozók azt el tudják képzelni.

A pályázatok eddigi nyertesei (2005): Szekszárd és térsége, Kecskemét, Debrecen, Érd, Szeged, Baja,... (a részletes aktuális lista az www.itkht.hu oldalon elérhető).

A http://w3.kaposvar.hu/ Kaposvár város építéshatósági távügyintézési portálja, melyet a SZTAKI IT kutatói készítettek mintaprojektként. A regisztrált felhasználók itt beadhatják építéshatósági kérelmeiket és nyomon követhetik az ügyeik alakulását. A projekt a Ritek TITÁN technológiájával valósult meg.

V.5 „e-Biznisz”

Az „e-Biznisz” elég átfogó területet ölel fel. A legfejlettebb részterületei közé tartoznak az e-Bank és az e-bolt szolgáltatások, melyek szorosan össze is kapcsolódnak.

V.5.1 e-Bank

Az e-Banki szolgáltatások a folyószámlák és az azokkal kapcsolatos műveletek Interneten keresztül történő elérését teszik lehetővé. Erre számos megoldás létezik, melyekkel próbálják biztonságossá tenni a rendszereket. Ezek közé tartoznak a különböző titkos kódok, jelszavak kiosztása az ügyfeleknek, vagy a mobiltelefon (vagy vezetékes telefon) beazonosítása alapján történő ügyfél azonosítás, a digitális aláírások megkövetelése, vagy a nagyobb károk elkerülése végett limitek alkalmazása. Tapasztalatok szerint mindezek együttesen csökkentik a visszaélések számát, és biztonságosabb rendszert alkotnak, mintha személyes ügyintézéssel folyna minden tranzakció a bankokban.

A bankok egymás közötti versenyének köszönhetően egyre több szolgáltatást építenek az alapszolgáltatások köré. A folyószámla forgalom részletes nyilvántartása évekre visszamenőleg, értékpapír műveletek, közüzemi számla fizetés, hiteligénylések, hitelkeretek kezelése, e-kereskedelmi WEB-bankkártyák nyújtása csak ízelítőül szolgálnak a teljes repertoárból.

A bankok az e-banki szolgáltatásokat felül „Call Center” típusú távügyintézési lehetőségekkel is az ügyfeleik rendelkezésére állnak. ezek általában napi 24 órában elérhetők és kiforrottabbak is az e-Bankoknál, mivel nagyobb múltra tekintenek vissza. Az ügyfelek a Call Center-eket külön szerződések alapján igényelhetik bankjuktól.

V.5.2 e-Kereskedelem

Az Interneten elérhető virtuális boltok technológiája a XX: század végére kialakult. Regisztráció után egy virtuális bevásárló kosarat kap a felhasználó, amelybe a különböző módon csoportosított és kereshető árucikk katalógusokból betehetünk vagy kivehetünk termékeket. A vásárlás befejezése után, e-Banki szolgáltatásra építve fizethetünk a termékekért, amely azután küldönc vagy postai küldeményként érkezik.

Nagy előnye ennek a vásárlási formának, hogy szorosan össze van kapcsolva a raktárkezeléssel, így mindig tudhatja a vásárló, hogy van-e raktáron az adott termék. Másik nagy előny az alacsonyabb költségekből adódó olcsóbb árakban rejlik és a non-stop nyitva tartásban.

V.5.3 PayPal

A www.paypal.com egy világméretű szolgáltatás, mely digitális fizetőeszközt biztosít Internetes vásárlásokhoz. A specialitása az, hogy a PayPal folyószámlára nem csak kézpénzben lehet befizetni, hanem különböző Interneten nyújtott szolgáltatásokért kaphatunk másoktól krediteket. Ilyen lehet pl. a számítógépünk szabad számítási vagy hálózati kapacitásának felajánlása a világ különböző részein működő cégek számára. Főként tesztelési vagy modellszámítási feladatokat végeztetnek így távolról a gépünkkel, amiért PayPal kreditben fizetnek.

Idei évtől korlátozott módon Magyarország is felkerült a PayPal listára. Sajnos a helyi törvényi szabályozás több helyen akadályozza a PayPal terjedését. Ilyen korlátozás például, hogy a PayPal számláról több országban (nálunk sem) nem lehet kézpénzt felvenni, csak e-vásárlásra lehet felhasználni.

V.6 Magyar felsőoktatás

A XXI század hajnalára a magyar felsőoktatás is elindult a Internetes ügyintézés irányába. Az elmúlt évek megnövekedett hallgatói létszámai már megkövetelték az átalakulást. A régi hagyományos eljárások gátjaivá váltak a felsőoktatás működésének.

V.6.1 Felvi

A központi felvételi rendszer egy hasznos kiterjesztése a www.felvi.hu oldal. Itt regisztráció után lehetőség nyílik a felvételi jelentkezési adataink megtekintésére, javítására és a felvételi folyamat nyomon követésére.

V.6.2 ETR

Az Egységes Tanulmányi Rendszer elsősorban a hallgatói jogviszonnyal rendelkezők számára biztosítja az felsőoktatási ügyeik intézését. Mára minden felsőoktatási intézményünkben működik valamilyen ETR. Legfontosabb szolgáltatásaik: kurzusok meghirdetése, kurzusfelvétel, vizsgajelentkezés, értékelés rögzítése, kurzusfórumok, személyi adatok, ösztöndíjak, tandíjak, költségtérítések követése,... A Szegedi Tudomány Egyetem (SZTE) ETR rendszerét a www.etr.u-szeged.hu címen lehet elérni.

V.7 Egyéb gyakorlatban működő rendszerek

Mindezeken felül számos Internetes távügyintézési rendszer várja a tisztelt ügyfeleket világszerte akár telefonon, akár Interneten keresztül. A Malév Internetes jegyfoglalási rendszert üzemeltet (www.malev.hu/bp/hun/index.asp). A fapados légitársaságok pedig a költséghatékonyság érdekében kizárólag Interneten vagy legfeljebb egyetlen központi irodában értékesítik jegyeiket.

Bizonyos könyvtárak is elindultak az Internetes ügyintézés útján. A katalógusokban történő keresési lehetőségek már jó ideje rendelkezésre állnak, de ez idáig nem nagyon volt kölcsönzési, illetve kölcsönzés meghosszabbítási szolgáltatás ehhez kapcsolva (Pl.: SZTE TIK).